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关于切实做好2020年秋粮收购工作的通知

2020年09月12日 

国粮粮〔2020〕243号
 

        各省、、、自治区、、、直辖市及新疆出产建设兵团发展鼎新委、、、粮食和储蓄局（粮食局）、、、财政厅（局）、、、交通运输厅（局、、、委）、、、农业村落厅（局、、、委），人民银行上海总部和各分行、、、交易治理部、、、各省会（首府）城市中心支行、、、各副省级城市中心支行，各银保监局，各铁路局集团公司，各有关贸易银行，中国农业发展银行，中国储蓄粮治理集团有限公司、、、中粮集团有限公司、、、中国供销集团有限公司、、、中国中化集团有限公司、、、北大荒农垦集团有限公司：：：

 

        为当真贯彻落实中央一号文件心灵及党中央、、、国务院关于两全推动疫情防控和经济社会发展决策部署，着力抓好2020年秋粮收购工作，现将有关事项通知如下：：：

 

一、、、统一思想意识，提高政治站位

 

今年是决胜全面建成小康社会、、、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，各项工作工作极度艰巨繁重。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”工作、、、全面落实“六保”工作的有力行动，也是粮食安全省长责任制的重要内容，对；；ぶ至概┓蚶、、、维持粮食市场安稳运行、、、保险国度粮食安全拥有特殊重要意思。秋粮涉及的种类多、、、领域广、、、数量大，出格是在两全推动疫情防控和经济社会发展的新局势下，秋粮收购面对的各类不确定成分交错叠加。各地各有关部门要切实增壮大局意识和责肆意识，自动对标对表，把秋粮收购作为当前粮食流通工作的重中之重，绝不放松抓紧抓好，坚定守住“种粮卖得出”的底线。

 

二、、、强化导向美满机制，大力发展市场化收购

 

各地要切实加强市场化理念，因地制宜两全经营，多措并举综合施策，不休优化营商环境，引发各类市场主体活力，做好粮食市场和流通的文章。要健全美满优粮优价市场运行机制，深刻执行优质粮食工程，推进产业链各环节有效衔接，加快形成“五优联动”的优良局面。要成立健全农夫分享产业链增值收益机制，通过订单农业、、、入股分红、、、托管服务等方式，激励企业与家庭农场、、、农夫合作社等新型农业经营主体结成持久不变的利益共同体，推进种粮农夫持续增收。要阐扬国有粮食企业出格是中央企业龙头带作为用，疏导大型骨干企业充分利用自身渠道和资金优势，积极扩大市场化购销；；领导辖区内里央和处所储蓄粮承储企业加强协同，把握好机遇、、、节拍和价值，有序组织发展储蓄粮轮入。要成立健全粮食收购市场化融资支持机制，多渠道筹集收购资金，主产区要按市场化准则成立和美满粮食收购贷款信誉保障基金机制，充分阐扬基金使用效益；；同时，积极搭建银企对接平台，激励金融机构加大信贷支持力度，积极参加粮食收购。要深入粮食产销合作，强化各地当拘匿战术合作，激励产区企业到销区成立营销网络，销区企业到产区成立粮源基地等，同时积极阐扬中国粮食买卖大会和区域产销合作平台作用，不休拓宽粮食购销渠道。要大力发展粮食公、、、铁、、、水多式联运，美满粮食铁路运输需要与运力供给对接机制，加强路网、、、港口运行监测和信息服务，强化运输能力保险，必要时开明公路粮食运输专用通道，确保粮食集运顺畅。

 

三、、、落实责任筑牢底线，当真抓好政策性收购

 

中储粮集团公司要切实推广好最低收购价政策执行主体责任，依照《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、、、《关于美满稻谷最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2020〕41号）要求，精心组织发展政策性收购，阐扬好托底作用。要提前摸清粮源散布，有针对性地确定收储库点，合理布设收购网点，实时向社会颁布，方便有关市场主体售粮。要加快仓储项目建设进度，加大仓储设施维批刷新力度，督促销售成交粮食及早出库，千方百计扩大收储能力；；收购过程中动态测算仓容情况，必要时由有关中央企业租赁部门社会仓容，确保“有仓收粮”。要加强监测，严格依照有关划定和要求启动、、、终场托市收购。要严格执行质价尺度，不得压级压价、、、抬级抬价，不得拒收切合尺度的粮食，；；ず弥至概┓蚶。要严把收购和验收关，加强入库粮食检验，确保数量真实、、、质量合格、、、贮存安全。要严格规范入库检斤单、、、质量检验单等收购凭证有关资料的纪录和留存治理。要做好不达标粮食收购预案，必要时采取处所临储等措施，予以妥善应对。

 

四、、、紧贴必要创新行动，提高为农服务质量

 

各地要牢固设置以人民为中心的发展思想，持续改进方式步骤，不休提升服务水平。要着力强化产后服务，积极提供算帐、、、干燥、、、收储、、、加工、、、销售等社会化服务，推进减损增收；；科学合理利用烘干设施，预防霉粮坏粮。要督促各收储库点遵守“五要五禁绝”收购守则，做到尺度上榜、、、价值上墙、、、样品上台、、、仪器设备“持证上岗”，让售粮主体卖“领略粮”“安心粮”。要持续优化现场服务，对售粮量较大的新型经营主体、、、粮食经纪人等尽量采取预约收购方式，有前提的可发展预约检验；；销售自产粮食的小田舍可随到随卖，也可提前预约，尽量削减列队功夫。凭据售粮主体必要做到早开门、、、晚收秤，秋粮收购期间气象寒冷，具备前提的地域要开设休息室，让售粮主体卖“舒心粮”。要凭据新冠肺炎疫情景势，提前做好应对预案，当真落实好防控措施，领导收粮企业和售粮主体做好必要防护，确保疫情防控和粮食收购两不误。要创新使用新兴技术伎俩，推广用好粮食购销手机客户端、、、微信小法式等，不休提高购销自主化、、、便捷化水平。要提高农业保险服务能力，切实保险田舍权利。针对今年以来田舍自主储粮备需意愿加强的情况，要积极入户援手和领导做好天井储粮，有前提的地域要加大为田舍建设科学储粮装具的支持力度。

 

五、、、履职尽责严格监管，守护收购优良秩序

 

各地要依照《关于切实加强国度政策性粮食收储和销售出库监管的定见》（国粮发〔2018〕264号）要求，加强对粮食收购的监督查抄。要全面奉行“双随机、、、一公开”监管方式，加强“四不两直”暗查暗访，阐扬12325全国粮食监管热线作用，严查是否存在违划定点、、、以陈顶新、、、先收后转、、、虚伪收购、、、垄断交售、、、压级压价、、、拖欠粮款等问题，营造公开通明、、、规范有序的市场环境，严防出现区域性、、、阶段性“卖粮难”。要加强政策性粮食入库验收监管，严格操作法式，落尝试收责任，国度有关部门当令组织发展抽验复核。要切实做好安全储粮和安全出产工作，压实具体收储企业主体责任，加大隐患排查力度，坚定防备重特大粮食贮存和安全出产变乱产生。

 

六、、、持续监测实时调度，积极做好宣传疏导

 

各地要加强粮食市场监测预警，亲昵跟踪收购局势，实时发现和妥善解决苗头性、、、偏差性、、、潜在性问题。要当真发展收购进度统计和价值监测，凭据必要调整统计监测频率，随时把握收购进展。要调度相识企业采购、、、加工、、、库存等情况，当令组织对粮食经纪人、、、种粮大户、、、合作社等主体的粮食购销情况调查。要强化信息服务，自动颁布秋粮出产、、、质量、、、价值、、、供求、、、收购进度等信息，疏导售粮主体平衡有序卖粮，同时领导企业把握好收购节拍，预防恶意炒作和盲目跟风抬价抢购，推进粮食市场安稳运行。要综合利用各类媒体平台，通过新闻颁布会、、、接受媒体采访等多种大局，宽泛宣传和解读收购政策，援手售粮主体和各类企业正确理解把握；；同时，要积极自动回应社会关切，为收购工作营造优良舆论环境。

 

七、、、加强组织辅导，务求工作实效

 

各地各有关部门要不折不扣落实好粮食安全省长责任制，在本地党委、、、当局统一辅导下，健全美满粮食收购工作协调机制，明确责任分工，强化协同合作，确保各项政策措施落地见效。要对峙问题导向、、、指标导向、、、了局导向，加强局势分析研判，针对今年收购工作特点科学制订工作规划，及早协调落实收购资金、、、仓容和运力等保险措施，提前做好各项筹备工作。要加强忧患意识微风险意识，对可能出现的难题问题充分思考、、、预先经营，紧盯重点地域、、、重点时段和重点环节，细化应对预案，做到有恃无恐。要深刻基层深刻一线，宽泛听取各方面定见建议，实时解决收购中遇到的新情况新问题，确保秋粮收购安稳有序进行。重大问题实时向本地党委、、、当局和国度有关部门汇报。

 

                                                                                                                   国度发展和鼎新委员会  国度粮食和物资储蓄局    财政部　　　　　 

                                                                                                                   交 通 运 输 部      农 业 农 村 部   中国人民银行　　　　　 

                                                                                                                   中国银行保险监督治理委员会   中国国度铁路集团有限公司　　　　　 

                                                                                                                   2020年9月11日　　　　　　　　　　　　　　　　 

                                                                                                                  （此件公开颁布）